IM钱包作为承载数字资产交互的工具,其合规性需严格契合我国金融监管政策要求,依据《关于防范比特币风险的通知》《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》等规定,正规运营的IM钱包若落实反洗钱(AML)、客户身份识别(KYC)义务,未参与虚拟货币交易炒作、ICO等违规活动,可纳入合规范畴;若涉及虚拟货币兑换、代币发行融资等业务,则违反监管规定,需被整治,当前监管导向明确,鼓励数字钱包服务实体经济,严厉打击虚拟货币相关违法违规行为。
我国对虚拟货币的监管核心政策
2021年9月,中国人民银行、中央网信办、最高法等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,这一政策的出台,是针对当时虚拟货币炒作引发的金融秩序紊乱、洗钱诈骗等社会问题,明确了我国对虚拟货币的监管基调:虚拟货币不具备法定货币地位,无国家信用背书,不属于法定支付工具,其发行、交易、兑换、定价、中介服务等全链条业务,均被定性为非法金融活动,全面禁止。
IM钱包的合规边界:取决于用途
通常所说的IM钱包,是指内嵌虚拟货币存储、交易功能的数字钱包工具,本质是虚拟货币生态的配套产品,从我国监管政策来看,虚拟货币相关的一切业务活动均被禁止,专门用于虚拟货币存储、交易的IM钱包,其服务完全不被我国监管部门允许,参与这类钱包的使用、交易等行为,不受法律保护,甚至可能涉嫌违法违规。
需要注意的是,工具本身具有中性属性,但结合我国监管要求,任何服务于虚拟货币的IM钱包,都脱离了合法金融活动的范畴,不受政策支持,比如部分境外IM钱包,核心功能本是社交通讯,但因内嵌虚拟货币转账模块,就被纳入监管禁止范畴——2023年以来,国内多地金融监管部门就曾公开提示,警惕此类“披着社交外衣的虚拟货币钱包”。
合法数字钱包的区分:与IM钱包本质不同
我国允许的合法数字钱包主要分为两类:一是央行推出的数字人民币(e-CNY)钱包,作为法定数字货币的载体,由央行直接监管,具备法偿性,可用于日常支付、转账等;二是持牌支付机构推出的数字钱包(如支付宝、微信支付钱包),依托法定货币实现交易,受《支付机构网络支付业务管理办法》等监管,它们与用于虚拟货币的IM钱包有着本质区别:前者服务于法定货币体系,有明确的监管主体和风险防控机制;后者则依附于虚拟货币,游离于我国金融监管之外,无国家信用背书,用户需明确区分,避免混淆。
使用IM钱包(虚拟货币类)的风险提示
使用用于虚拟货币的IM钱包,不仅不受法律保护,还面临多重现实风险:一是虚拟货币价格波动极大,2021年比特币一年内跌幅超70%,不少投资者因炒作虚拟货币血本无归;二是这类钱包往往脱离监管,容易被用于洗钱、诈骗、非法集资等违法犯罪活动,2022年某境外虚拟货币IM钱包平台突然跑路,导致国内数千名用户损失超2亿元;三是一旦出现资金损失,因虚拟货币交易本身不受法律保护,用户几乎无法通过法律途径维权。
我国并不允许用于虚拟货币相关的IM钱包服务,用户在选择数字钱包工具时,应严格遵守国家金融监管政策,远离虚拟货币相关活动,优先选择数字人民币钱包等合规金融工具,切实保障自身财产安全。
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